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16个地块征收、谋划5条快速路、15个口袋公园……吴兴城建“十四五”规划 来了!

发布于2022-06-20 分类:湖州楼市

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近日,湖州市吴兴区住建部门发布“吴兴区住房和城乡建设(人防)事业发展“十四五”规划”。


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(截图来源:http://www.wuxing.gov.cn/hzgov/front/s615/zwgk/ghjh/ghxx/zxgh/20220615/i3210177.html)


据规划,“十四五”时期,吴兴区住房和城乡建设(人防)重点建设任务如下:(部分略


▼实施空间优化行动,打造城乡融合引领区

1.优化城乡空间格局

坚持城乡统筹一体,提升完善“一主、一副、双区、双节点”的城乡空间格局。其中:

一主:吴兴主城区。包括八里店片、南太湖高新技术产业园区和织里片,是南太湖城市带“一体”的重要组成部分。其中,八里店片区承载着城市副中心和接沪融杭枢纽门户职能,规划重点加快推进核心区域功能完善,并推进湖州东站片区站城联动发展,有序推进站前配套设施及路网和市政基础设施建设。湖州南太湖高新技术产业园区全力做强产业功能,加快完善市政基础设施和产业配套服务设施,全力打造成为具有核心竞争力的万亩千亿产业大平台;织里片区以省级试点小城市培育为契机,老城区城市功能培育与东拓区产业平台拓展相结合,积极探索城市更新的新路子,加快推进职住混合区块更新改造,推动城市由童装制造名镇向儿童友好名城提档升级,并继续探索基层社区治理新范式,打造社会治理先行地、美好生活试验区。


一副:埭溪区级副中心。以中国美妆小镇和阳山时尚谷为双引擎,加快提升南部副中心功能。对标法国格拉斯香水小镇,做大美妆小镇产业平台,完善城镇交通、基础设施和公共服务设施,建设成为以产业为核心,融文化、旅游、社区等功能于一体的全国唯一化妆品特色小镇。着力实施“五谷丰登”计划,联动美妆小镇,高水平启动阳山“时尚谷”开发建设,高标准配套建设“创谷”智慧型基础设施,扶持培育“时尚+”产业,带动美妆小镇美丽“蝶变”,打造为服务长三角的“时尚乐活体验谷”。


双区:西塞山旅游度假区和世界级太湖溇港风景区。其中,西塞山旅游度假区以西塞科学谷为近期抓手,大力推动好生态孕育创谷经济,高标准做好高端科创产业引入的配套支撑设施建设工作,并联动妙西小城镇建设,优化提升全域整体风貌和空间品质,打造成为享有国际美誉度的“原乡休闲目的地、全域文旅示范区”,并积极争创国家级全域旅游度假区。太湖溇港风景区以保护并展示世界级水利灌溉工程遗产为核心,以建设美丽田园、美丽村庄带为契机,高水平保护提升南太湖特色村庄带,加快完善乡村生活服务设施和必要的休闲旅游配套设施,打造成为世界级滨湖文旅体验目的地。


双节点:道场和东林。东林镇以全域土地综合整治为基础,全力促进乡村集聚,进一步完善镇区基础设施配套,完善城镇基本服务配套设施,建设成为全省土地综合整治标杆。道场乡北片加快融入城市发展,南片培育施家桥集镇综合服务功能,并尽快启动南郊景区整体开发,系统谋划建设山体景区内外交通路网、市政基础设施和配套服务设施,打造成为湖州市的郊野公园。


2.持续推进城市更新

有序推进老旧小区改造。以“六个有”为目标,融入未来社区理念,分批推进2000年以前建成、近5年未实施综合改造且今后5年未纳入规划征迁改造范围的老旧住宅小区综合改造。“十四五”期内,配合市级部门分批推进39个老旧小区改造,实现老城片区老旧小区改造全覆盖。


积极探索城市更新模式。综合考虑项目紧迫性和可实施性,优先实施基本不涉及房屋征拆的项目“微更新、微改造”。探索整治、改善、保护、活化等“细而微”的更新手法,对沿街立面整治、环境净化美化、公共设施改造等内容进行整治升级。


推广既有多层住宅加装电梯。遵循“业主主体、政府引导、条件成熟”原则,强化配套政策支持,加大既有住宅加装电梯推广宣传力度, “十四五”期间,累计实施既有多层住宅加装电梯200台以上。


谋划推进一批地块更新改造。以闲置、破旧的低效地块和设施不完善、安全隐患风险大的地块为更新改造重点,“十四五”期内,率先启动老城片区16个地块更新改造,适时推进织里老镇区低效用地收储及更新改造,系统谋划推进环渚工业园、湖东工业片区整体更新,打造环渚、湖东城市更新样板区。


实施城乡危旧房改造动态清零。持续推进城镇危旧房治理改造,加强日常巡查,动态监测城镇房屋质量,及时清除安全隐患。“十四五”期间,完成全区既有住宅房屋摸排建档工作。全面推进农村房屋安全隐患排查整治,以“一户不落、动态清零”为目标,对农村地区危房,及时发现、及时治理改造,确保D级危房不住人,C级危房及时实施改造,切实保障群众住房安全。


● 专栏:吴兴区城市更新行动

1.老旧小区改造。改造老旧小区39个,约194万平方米,共计29746户,受益人群约7.5万人。

2.拆旧建新。拆旧建新16个区块,征收房屋面积约45万平方米,共计4824户,约1.2万人。

3. 历史文化保护传承。拓展提升小西街历史文化街区,保留改造震远同厂房,建设龙溪港E地块工业遗址,二里桥水运历史展示区。

4.建设城市经济发展载体。利用老城片区16个征收地块,16个存量地块,腾出住宅用地370亩,商业用地260亩,新增地上建筑面积约76.6 万平方米,全力拓展历史文化街区,打造高端商务办公、创新创业平台。

5.打造环渚城市更新样板区。规划用地面积约1221亩,征收企业31家,打造占地面积约300亩的未来社区和242亩城市经济综合体。


3.提升交通门户地位

助推区域大交通建设工程。以建设“轨道上的湖州”为契机,配合推动沪苏湖高铁、湖杭高铁、如通苏沪城际、城市轨道交通一号线等4条轨道交通工程建设,加快完成湖州东站站场及站前配套设施建设工程。稳步推进10条现代公路建设工程,优化城区对外交通网络,加快建设湖杭高速,打通湖杭高速二通道等新建及改建工程,完善104国道、318国道、302省道、214省道等对外交通网络优化布局,无缝对接长三角区域公路网。


完善城市内部交通路网,提高道路通行能力。谋划推动5条快速路建设工程,构建“两横三纵”快速路网,提高城市组团间联系效率。以打通断头路、改造瓶颈路为主要目标,“十四五”期间,完成吴兴大道东延、湖织大道东延、同心路(吴兴段)、湖山大道南延吴兴段、阿祥路南延、湖州东站城市联络线等道路工程,鼓励结合城市干线道路建设改造,同步推进综合管廊建设。结合重点片区开发建设,谋划推进湖州东站片区、高新区万亩大平台、织东东拓区等片区道路建设工程。


● 专栏:吴兴区城市交通完善重点工程

谋划建设5条快速路。“十四五”期间启动三环东路快速化改造,待G318国道改线完成后,适时启动湖浔大道快速化改造工程。远期谋划二环北路(长安路)改造、南太湖大道快速路改造、新建织东快速路。

优化城市内部路网。完成湖织大道、大港路、栋梁路改造,打通吴兴大道东延、湖织大道东延、同心路(吴兴段)、湖山大道南延吴兴段、阿祥路南延等断头路。争取康泰西路西延、经十路北延,谋划完善高新区片路网建设、织里镇路网改造等工程。


实施民生提质行动,打造服务惠民示范区

1.瞄准“住有优居”,提升住房服务水平

完善住房保障体系。构建以公共租赁住房、保障性租赁住房为主,结合棚户区改造、探索发展共有产权住房和工业用地允许建设保障性租赁住房的住房保障体系;有效扩大保障性住房供给,基本满足城镇人均可支配收入线以下住房困难家庭、和新市民基本住房需求;“十四五”期内,全区城镇住房保障受益覆盖率不低于省市下达任务要求,新增保障性租赁住房18500套。


促进房地产市场健康平稳。坚持“房子是用来住的,不是用来炒的”发展定位,做好住房市场“稳市场、防风险”工作,加强商品房销售数据监测和分析,合理调控销售节奏和住房市场价格,维护市场供需关系,严查各类扰乱市场、哄抬房价的违规行为,以“蜗行牛步”代替“大步流星”走出商品房价格健康曲线,严防价格波动幅度异常,促进房地产市场健康平稳。


推进红色物业全覆盖。严格执行《湖州市物业管理条例》,进一步完善物业管理考核办法等配套政策体系,促进形成规范化的物业管理模式。坚持党对城市社区治理工作的全面领导,加快推进以吴兴城区为重点的“红色物业”示范点创建工作,着力打造红色物业“一小区一品牌”,引导红色物业从抓示范到全推广升级。到2025年,力争实现吴兴城区居民小区红色物业全覆盖。


2.聚焦“共富示范”,推动城乡公共服务均衡化

以街坊、邻里和社区为基本单元,以高质量创建国家级城乡融合发展试验区为目标,高品质打造5-10-15分钟社区生活圈,并重点突出城镇5分钟、15分钟步行生活圈和乡村30分钟骑行生活圈建设,打造家门口的公共服务网络体系,提升宜居服务水平。


完善全龄段教育设施。优化教育设施布局,“十四五”期间,续建完成吴兴区第一中学改扩建工程,新建诸墓漾等4所幼儿园,实施诸墓等6所小学新建扩建工程,新建新城等2所中学。


补齐医疗设施短板。推进医疗设施空间布局优化,加快完善城乡基层医疗卫生机构标准化建设,构建全覆盖的分级诊疗体系,优化“15分钟健康服务圈”。“十四五”期间实施吴兴区中医院新建工程,谋划建设吴兴区公共卫生服务中心(防疫中心)建设工程。


构建多元化养老设施体系。加快构建以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为补充的养老设施体系。高标准配套养老服务设施,深化医养合作,加强护理型养老机构建设,鼓励规范化设置社会养老机构和康复中心等设施。


健全普惠均衡的公共文化服务设施。加强文化场馆建设,实施公共图书馆服务大提升行动,全区各乡镇(街道)实现图书分馆全覆盖,打造浙江省满意图书馆。完善乡镇文体中心(综合文化站)、村(社区)文体活动中心等公共文化设施,实施文化走亲,加快实现基本公共文化服务均等化。


打造高品质的体育设施网络。续建完成织里镇文体中心项目,提升区级体育设施服务能力。以规划为统领,以构建5分钟便捷社区体育健身圈为目标,加快推进社区级体育设施建设,结合公园提升改造、滨水绿地广场等,完善休闲健身和运动设施,增设一批休闲健身路径、室外灯光球场、多功能运动场等设施。


实施风貌提升行动,打造全域美丽样板区

1.创建城乡风貌样板区

以打造“整体大美、浙江气质的‘新时代富春山居图’”为目标,全面提升吴兴区全域城乡风貌,塑造一批“在湖州看见美丽中国”特色场景。“十四五”期间,打造3个城市风貌示范区和3个县域风貌示范区。



2022年:建成2个城市风貌样板区(东部新城风貌样板区、衣裳街-小西街传统风貌样板区)和1个县域风貌样板区(太湖溇港风貌样板区),并争创“新时代富春山居图城市样板区”1个(东部新城风貌样板区)和“新时代富春山居图县域样板区”1个(太湖溇港风貌样板区)。

2023年:建成1个县域风貌样板区(埭溪-妙西时尚乐活风貌样板区),并争创“新时代富春山居图县域样板区”。

2024年:建成1个特色产业城市风貌样板区(吴兴西塞科学谷风貌样板区)。

2025年:建成1个县域风貌样板区(东林-道场文化休闲风貌样板区),实现全域美丽。



2.构建5分钟亲水见绿圈

建设“一塘十山十漾”的城市公园体系。结合《吴兴区“一塘十山十漾”公园建设实施方案》,联动南部山林库塘、郊野公园、城市公园、线形绿廊等蓝绿本底空间,以百里绿道为脉络,以十山十漾为特色,构建具有浓郁江南水乡特色的高品质城乡蓝绿公共空间。到2025年,城市公园绿地服务半径覆盖率90%以上,全区省级园林城镇覆盖率100%,基本形成全区皆园、景城相融、生态绿色的园林城市格局。“十四五”期间,重点推进诸墓漾公园、万谦漾公园、乌山公园等工程建设,同时推进一批滨水公园、口袋公园和社区公园建设,积极配合《湖州市城市绿地系统规划》、《湖州市城市绿线规划》等专项规划编制工作,进一步提升吴兴区公园品质,做出吴兴特色。



● 专栏:一塘十山十漾公园

一塘:頔塘,打造为航运文化公园,涉及面积约51.2公顷。

十山公园:分别为西山、升山、义山、乔木山、沈长山、移沿山、戴山、毗山、乌山和蜀山公园,涉及面积约320公顷,实施“爱山花苑”计划,将其打造成为十山十景、多彩文章主题公园, 

十漾公园:分别为西山漾、西湖漾、乌几漾、南荡漾、诸墓漾、大河漾、万谦漾、塔荡漾、南塘漾和钱山漾公园,涉及面积约703.7公顷,实施“花漾年华”计划,将其打造成为十漾十花、五光十色主题公园。



● 专栏:15座街角(口袋)公园

定义:呈斑块状散布在高密度城市建城区内,用于解决对休憩环境的需求而产生的,最便捷服务居民的微型开敞空间。

规模:一般在数百到数千平方米之间。

特征:多“见缝插针”利用城市空地或被遗忘的空间而建,一般具有选址灵活、面积小、功能高针对性,呈离散性分布等特点。

实用性:立足人性化尺度,可较好满足居民日常、高频次活动。因此,可更好地适应高密度、高人流的建城区更新改造需求。

“十四五”期间, 15座街角(口袋)公园,详见下表。


打造省大花园的“耀眼明珠”。落实浙江省“大花园”的“浙北精品旅游带”建设行动,实施山水融城发展战略,谋划争创1-2省大花园的“耀眼明珠”,推荐西塞山旅游度假区和太湖溇港魅力片区。



完善城市慢行绿道网络。通过山体游步道建设和滨水空间、生活休闲慢行系统及城市绿道建设,提升山水辉映、蓝绿交织的宜居环境,塑造山、水、城相融的花园城乡环境风貌。



建设一条城市活力中央公园。“十四五”期间,重点培育打造一条长14.6公里、宽约1-2公里的城市活力中央公园(西山漾-太湖都市活力公园),南部山林步道,活化带动城乡发展。



3.创建绿色智慧社区生活场景

对标未来社区人本化、生态化和数字化三维价值坐标及九大场景创新要求,将其先进理念和发展要求积极应用到城市社区开发建设与管理,谋划推进新开发居住地块的未来社区建设,因地制宜推动既有住区的未来社区提升改造。



创建未来社区。贯彻未来社区发展理念和建设模式,对照未来社区“一统三化九场景”目标要求,科学指导城镇老旧小区改造和新建居住小区的开发建设,提升居住区现代宜居水平。“十四五”期间,加快完成已纳入省级创建名单的2个未来社区建设试点项目,创建一批未来社区,形成未来社区建设示范带,争创省级“最佳实践案例”和示范点。鼓励新开发住宅小区、老城区老旧居住区改造采用未来社区标准进行新建或改造。


● 专栏:吴兴区未来社区

1.建设吉山未来社区。按照“一次规划、抢抓试点、分步实施”原则,规划建设占地面积857亩的吉山未来社区,涉及 6558 户约2万人、征收房屋面积约57万平方米。

2.建设南塘漾未来社区。以“水韵画卷、魅力南塘”的整体定位,推进建设占地738亩的南塘漾未来社区建设,涉及1.1万人,拆除建筑面积约6.6万平方米。

3.推进建设未来社区示范带。以南塘漾未来社区(新建类)为中心节点,以蜀山未来社区(新建类)、章家埭未来社区(新建类)、红树湾未来社区(旧改类)、闻波未来社区(旧改类)、上强未来社区(拆除重建类)等为支撑节点,分步实施,打造成为全省首个未来社区示范带。


打造绿色社区。以城市社区作为实施单元,将绿色发展理念贯穿社区设计、建设、管理和服务等活动的全过程,以简约适度、绿色低碳的方式,推进社区人居环境建设和整治,不断满足人民群众对美好环境和幸福生活的向往。2021年,吴兴区绿色社区建设行动初见成效,40%以上的城市社区参与建设行动并达到要求;2022年,绿色社区建设行动取得显著成效,60%以上的城市社区参与建设行动并达到要求;2025年,力争实现中心城市范围内城市社区参与创建绿色社区全覆盖。4.贡献美丽宜居示范样板



创建3个美丽城镇省级样板。着眼于小城镇高质量发展、竞争力提升和现代化建设,把美丽城镇作为城乡统筹的战略支点,深入实施“百镇样板、千镇美丽”工程,全面落实《湖州市吴兴区美丽城镇建设行动方案》,围绕美丽城镇建设“十个一”、“五个美”目标要求,有序推进3个乡镇美丽城镇建设。2021年,争创埭溪镇(工业特色型)美丽城镇省级样板镇。2022年,争创妙西镇(文旅特色型)美丽城镇省级样板镇、东林镇美丽城镇达标镇。到2023年,全区所有乡镇达到美丽城镇基本标准。



提升1条美丽宜居村庄示范带。深入推进美丽宜居示范带建设工作,以吴兴区溇港文化示范带为样板,结合文化展示、特色农业、体验式采摘、民宿等多种村庄经济发展新模式,形成一批宜居宜游的特色美丽宜居示范带。



创建6个省级美丽宜居示范村。有序推进美丽宜居示范村创建工作,融入“五水共治”“五气共治”“五废共治”“四边三化”“三改一拆”“三大革命”等中心工作,进一步提升乡村人居环境品质,以点带面,连线成网,全面带动乡村振兴。强化村庄设计在乡村建设风貌引导中的重要作用,并严肃落地实施。“十四五”期内,全区累计创建省级美丽宜居示范村23个,推进一批村庄设计与农房设计落地试点。



4.保护展示特色历史文化

“十四五”期间,积极配合上级部门组织开展的《湖州市历史文化名城保护规划》修编工作。

加强世界文化遗产保护与利用。以世界灌溉工程遗产为引领,以沿线特色村落为依托,以下菰城遗址、钱山漾遗址、丝绸小镇为节点,深入推进世界文化遗产保护利用工作。以义皋村入选第二批浙江省“千年古镇(古村落)”地名文化遗产为契机,深入挖掘吴兴文化内涵,推进千年古城建设工程。实施毗山文化遗址公园、钱山漾考古遗址公园,“千年古城”复兴计划。



持续开展“三名”保护、历史建筑等活化利用。深化开展历史文化名镇、名村、街区及历史建筑、工业遗产等保护行动,推进文化生态保护区、生态文化村建设,打造一批彰显丝绸文化、溇港文化、陆羽《茶经》故里等吴兴地域文化特色的文化遗产之窗。同时加强白蚁防治工作,推进“拯救老屋”行动。



深入推进传统村落保护行动。注重特色传统村落保护与利用,着力打造南太湖特色村落保护示范带,“十四五”期间,深入推进义皋-伍浦4A级景区创建工作,潞村村古村落整治提升。



加强非物质文化遗产保护。推进非物质文化遗产传承发展,配合相关部门定期组织开展的文化活动。加强文物安全监管,推动文物安全保护与现代科技融合创新。


“十四五”时期吴兴区住房城乡建设事业重点工程清单

图片


原文链接:http://www.wuxing.gov.cn/hzgov/front/s615/zwgk/ghjh/ghxx/zxgh/20220615/i3210177.html


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